Прем’єр-міністру України

А.П. ЯЦЕНЮКУ

Щодо незаконних вимог ДФС України

нараховувати ЄСВ та ПДФО на компенсаційні

виплати в межах середнього заробітку

працівникам, призваним на військову

службу за призовом під час мобілізації

Шановний Арсенію Петровичу!

08 червня 2014 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації» від 20.05.2014 року № 1275-VII (далі – Закон №1275-VII), яким передбачено затвердження Урядом Порядку виплати компенсацій з Державного бюджету України підприємствам, установам, організаціям середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Станом на 21 січня 2015 року Порядок виплати зазначеної компенсації Урядом так і не було затверджено, незважаючи на мої неодноразові звернення до Вас щодо необхідності термінового затвердження передбаченого Законом №1275-VII Порядку. Таким чином, через бездіяльність Уряду норми Закону № 1275-VII не працюють вже сім місяців.

У відповіді Міністерства соціальної політики України від 30.12.2014 року №5473/0/10-14/13 на моє останнє звернення зазначено про необхідність розробки нового Порядку проведення компенсаційних виплат, посилаючись на те, що Державним бюджетом України на 2015 рік витрати на здійснення компенсацій передбачені у видатках Мінсоцполітики.

Крім цього, Законом № 1275-VII передбачено, що єдиний внесок не нараховується на виплати, які компенсуються із бюджету в межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Всупереч цьому Державна фіскальна служба України на своєму сайті у вересні 2014 року розмістила повідомлення, що без зазначеного вище Порядку платники податків, які виплачують середній заробіток своїм мобілізованим працівникам, зобов’язані нараховувати на ці виплати єдиний соціальний внесок та податок з доходів фізичних осіб.

Свою позицію щодо необхідності нарахування єдиного соціального внеску на середній заробіток, який виплачують роботодавці своїм мобілізованим працівникам, до затвердження Урядом відповідного Порядку, Державна фіскальна служба України визначила своїм листом від 03.10.2014 року № 397/2/99-99-17-02-10-10, який надійшов у відповідь на Ваше доручення на моє депутатське звернення щодо незаконності вимог ДФС України.

У відповіді ДФС України також зазначено, що у додатку 3 «Розподіл видатків Державного бюджету України на 2014 рік» до Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік» вказані компенсаційні виплати не передбачено.

Повторно звертаю Вашу увагу на те, що позиція Державної фіскальної служби України суперечить Закону, так як підпунктом и) підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України передбачено, що до загального оподатковуваного доходу платника податку не включаються компенсаційні виплати з бюджету в межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, а частина сьома статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» передбачає, що не нараховується єдиний внесок на виплати, які компенсуються з бюджету в межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації.

Керуючись статтею 16 Закону України «Про статус народного депутата України», прошу Вас:

- забезпечити негайне виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації» та затвердити на найближчому засіданні Уряду Порядок компенсації середнього місячного заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, за рахунок коштів Державного бюджету;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України виконувати норми зазначеного Закону та припинити вимагати здійснювати нарахування ЄСВ та ПДФО на такі компенсаційні виплати;

- передбачити компенсацію вже сплачених роботодавцями виплат у 2014 році та прогнозовані виплати на 2015 рік у змінах до додатку 3 до Закону України «Про Державний бюджет на 20015 рік», який повинен бути внесений Урядом до середини лютого 2015 року.

З повагою,

Народний депутат України                                                        Оксана ПРОДАН

ВІДПОВІДЬ МІНСОЦПОЛІТИКИ