Верховная Рада готовит дорогой подарок нечистым на руку чиновникам

В начале апреля парламент примет закон «Об основах предотвращения и противодействия коррупции». Документ устанавливает новые правила жизни для государственных служащих

Оппозиционеры считают, что антикоррупционный закон будет только на руку тем чиновникам, которые часто путают личный интерес с государственным. Председатель парламентского комитета по правовой политике Сергей Мищенко («БЮТ — Батькивщина») утверждает, что в документе размыто понятие «взятка» — вместо него появились такие определения, как «незаконное обогащение», «незаконное получение выгоды», «коммерческий подкуп» и «подкуп чиновников». Стало быть, и степень ответственности для проштрафившегося чиновника может быть снижена. Все зависит от того, как квалифицировать его действия. «Возникает вопрос, как можно без взятки подкупить должностное лицо?» — удивляется парламентарий.

Несмотря на разногласия в депутатском корпусе, можно прогнозировать, что закон будет принят в третьем чтении, ведь уже во втором за него отдали голоса более 300 народных избранников.

Пчелы против меда

Напомним, что 21 декабря прошлого года парламент отменил три антикорруционных закона, принятых при Викторе Ющенко. Вместо них президент Янукович предложил один. И хотя глава государства вносил этот документ как первоочередной, парламентарии не торопились с его принятием.

Выгод от такой заминки несколько. Во-первых, отсутствие антикоррупционного закона дает вип-чиновникам возможность не обнародовать в этом году информацию о своих доходах. Срок декларирования, как известно, истекает 1 апреля. И те, кому не хочется делать достоянием общественности свое материальное положение, вполне могут воспользоваться такой лазейкой.

Во-вторых, проволочка с принятием закона объясняется еще и тем, что депутаты пытаются причесать неудобные для них статьи. Например, те, которыми регулируется контроль над ближайшими родственниками чиновников, в том числе депутатов. Самый важный вопрос — обяжет ли закон декларировать доходы не только госслужащих, но членов их семьи?

Семья — наше все

Жена, муж, дети, братья, сестры, родители, бабушки, дедушки и внуки — вот перечень близких чиновнику лиц, на которых должно распространяться антикоррупционное законодательство. Этот список еще может быть откорректирован. Но уже известно, что так называемые близкие лица не будут иметь права работать в подчинении у госслужащего. Впрочем, и тут не обошлись без хитрости — формулировка понятия «близкие лица» дает основания относить к таковым только тех, кто живет и ведет совместное хозяйство с должностным лицом. Получается, если чиновник формально не проживает вместе со своей супругой и не ведет с ней совместное хозяйство, сведения о наличии у жены собственности или бизнеса проверкам уже не подлежат.

Первый замглавы комитета ВР по борьбе с оргпреступностью и коррупцией Геннадий Москаль (НУ — НС) прогнозирует, что положения закона о родственниках будут оспорены в Конституционном суде. «Очерчен круг «близких лиц», но близкими лицами могут быть водитель, сослуживец или любовница!», — объяснил Weekly.ua народный депутат.

Подарок по сходной цене

Известно, что закон о борьбе с коррупцией будет квалифицировать как взятку подарок госслужащему, цена которого превышает половину минимальной зарплаты (сейчас — 470,5 грн.). Принимать такие презенты можно не чаще двух раз в год. Кроме того, документ категорически запрещает работникам госструктур дарить подарки своим начальникам.

По закону подношения, принятые власть имущими, будут считаться государственной или коммунальной собственностью. Если должностное лицо нарушит эту норму, его действия будут расцениваться как присвоение государственного имущества, а это уже уголовная ответственность.

КОММЕНТАРИЙ

Галина Науменко

статс-дама Шведского королевского двора, многолетний советник-протоколист МИДа Украины

Подарки чиновникам — это государственный протокол. Венская конвенция 1961 года оговаривает, что прилично дарить, а что нет, что может бросить тень на репутацию. В США не принято дарить подарок стоимостью более $20. Уложиться в эту сумму можно — подарить книгу, нарисовать рисунок. Сделать подарок значимым — вот в чем искусство. Например, недорогая вещь может быть с гравировкой или личной подписью дарителя — это уже раритет, она становится уникальной. Впрочем, это не касается членов королевской семьи в Великобритании — они не имеют права давать автографы, поскольку это считается дорогим подарком. Дарить подарки иностранного производства во всем мире считается дурным тоном — поэтому украинцы должны дарить произведенные в нашей стране подарки как отечественным чиновникам, так и иностранным гостям.

ЧТО ЕЩЕ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЧИНОВНИКАМ

Работать с родственниками

Госслужащим запрещается иметь в подчинении супруга, детей, братьев, сестер, родителей, внуков, бабушек и дедушек, а также людей, с которым чиновник живет или ведет общее хозяйство (например, любовников). Если такой факт имеет место, закон дает месяц, чтобы его исправить. За несоблюдение этой нормы госслужащему грозит штраф до 2525 грн.

Заниматься бизнесом

Госслужащим запрещается заниматься предпринимательством и даже иметь бизнес, переданный кому-либо в управление. Можно лишь преподавать или заниматься научной деятельностью. За невыполнение — штраф до 1700 грн. и изъятие прибыли, полученной от бизнеса.

Не иметь совести

Чиновник, которому не удалось избежать конфликта интересов на госслужбе, обязан лично уведомить об этом своего руководителя и пройти специальную проверку, по результатам которой будет принято решение, может ли такой сотрудник добросовестно исполнять свои обязанности.

Принимать помощь

Всем госструктурам, в том числе школам и больницам, запрещено принимать спонсорскую или благотворительную помощь. Право на материально-техническую помощь останется лишь у МВД.

          

ИСТОЧНИК: Weekly.ua