МОВОЮ ОРИГІНАЛУ / Шановна Громадо! Хочу донести до вашого відома інформацію про проблеми функціонування комунального підприємства «Калинівський ринок» на якому продовжується погіршення критичної ситуації в питаннях безпеки підприємців та непрозорий механізм створення торгівельних місць. Подальша бездіяльність несе в собі загрозу життю та здоров`ю 20 тисячам підприємців та 15 тисячам відвідувачів ринку, значним втратам міському бюджету.

У відповідності до ст. 10, 17 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що підприємства комунальної власності підпорядковані, підзвітні, та підконтрольні органам місцевого самоврядування, – тобто раді. Тому впевнений, що осторонь ніхто не повинен залишитися!

Зволікання у вирішенні існуючих проблем на підприємстві та розвиток кризових явищ протягом 2005 – 2010 років набули системного характеру, так як вони виникли в результаті прийняття виконавчими органами ряду незаконних актів, які міська рада у відповідності до ст.26 Зак. Ук «Про місцеве самоврядування» має право скасовувати і таким чином навести порядок на підприємстві.

З метою збереження правдивої інформації та об’єктивного аналізу стану справ довожу, що:

1. У 2006 році за дорученням Голови обласної державної адміністрації була утворена комісія, яка виявила повну картину реального стану порушень в діяльності адміністрації комунального підприємства МТК «Калинівський ринок» та встановила, що в результаті самовільної забудови ринку, без дотримання існуючих вимог безпеки, без документації, без генплану, торгівельні об’єкти підприємців опинилися :

- в охоронній зоні лінії електропередач (ЛЕП-110 кв.);

- в охоронній зоні газопроводу високого тиску діаметром 500 мм;

- в охоронній прибережній зоні р. Прут;

- без пожежних та евакуаційних проїздів;

- встановлення контейнерів відбувається без аукціонів, через корупційні схеми;

- кошти за оплату автостоянок привласнюються працівниками ринку (це підтверджено інформацією УМВС області).

За наслідками цієї перевірки було прийнято рішення виконавчого комітету – суть якого звелася до банального «прийняття до відому» та підсилення контролю начальником фінансового управління Прокопцю Є. Д. та департаментом економіки.

2. У 2007 році нашою фракцією було ініційовано утворення тимчасової контрольної комісії міської ради, яка виявила цілу низку порушень, було підтверджено незаконність будівництва, встановлення контейнерів без аукціонів.

На 17 сесії міської ради V скликання від 31.05.2007 року виконавчому комітету міської ради та адміністрації підприємства було доручено вжити невідкладних заходів, щодо:

- завершення корегування генерального плану ринку у першому півріччі 2008 року;

- термінове проведення проти повеневих заходів річок Прут та Потік;

- проведення подальшої забудови ринку згідно з чинним законодавством;

- забезпечення прозорого та гласного механізму розподілу торгівельних місць;

- наведення належного порядку в зборі та обліку готівкової виручки за надані послуги до 30.07.2007 року;

- виконання приписів контролюючих органів щодо техногенного, санітарно-епідеміологічного, протипожежного режимів;

- передбачення при затвердженні плану розвитку підприємства заходів з вирішення питань водовідведення та водопостачання;

- суворого дотримання фінансової дисципліни та скороченню непродуктивних витрат;

- вдосконалення та автоматизування обліку надходжень в касу підприємства від послуг паркування, проведення паспортизації стоянок в термін до 31.10.2007року;

- вдосконалення штатної структури підприємства до 30.06.2007року;

- проведення в місячний термін заходів по кадровому посиленню керівного складу підприємства та збалансування усіх його керівних ланок.

Більша частина цього рішення не виконана і досі! Виконавчому комітету доручено взяти під контроль питання, щодо персональної відповідальності посадових осіб виконавчих органів міської ради. Міському голові за результатами виконання цього рішення було доручено вжити заходів по кадровому зміцненню керівництва комунального підприємства та організувати виконання цього рішення.

3. За проханням підприємців, для можливості реконструкції сектору №1, на 29 сесії міської ради V скликання від 26.06.2008р. було зупинено дію рішення виконавчого комітету міської ради від 15.06.2006р. №145/4 по встановленню торгівельних місць без проведення конкурсів для надання можливості всім підприємцям сектору №1 отримати реконструйовані торгівельні площі. Але, зловживаючи довірою, використовуючи службове становище керівництво ринку почало масово встановлювати магазини та контейнера по всій території ринку. Офіційно в касу підприємства сплачувалися банальні копійки, більша частина яких як осідала так і продовжує осідати по кишеням.

4. У лютому 2008 року за колективною заявою підприємців Головним управлінням КРУ України була проведена ревізія та аудит. Встановлені втрати до бюджету на 3 283 000 грн. та нараховані не облікові втрати за послуги автостоянок за рік на суму біля 4 млн. грн. На ці недоліки взагалі не було реагування, а адміністрація ринку почала компанію оскарження їх в судових інстанціях. А корупція залишилася !!!

5. В червні 2008 року за зверненнями громадян мною особисто було зафіксовано 24 випадки встановлення павільйонів (магазинів) в забороненій зоні під лінією електропередач та без проведення аукціонів. Це нанесло значних збитків бюджету на офіційну суму 240 000 грн. без зазначення ринкових цін, а за ринковими цінами це – біля 2,5 млн. гривень.

В липні 2008 року сталася повінь на Буковині, яка нанесла ринку та підприємцям чималих збитків.

6. За зверненнями підприємців до Прем`єр-Міністра України була утворена Урядова Комісія, яка працювала у 2008-2009 роках. Висновок комісії знову невтішний. Все те ж саме – незаконне будівництво, забудова пожежних та евакуаційних проїздів, встановлення контейнерів в забороненій зоні під лінією електропередач, в зоні затоплення, в зоні газопроводу високого тиску, відсутність аукціонного продажу контейнерів. А виконком знову приймає рішення і контроль покладає на того ж самого Прокопця Є.Д., та департамент економіки. Тобто, а «віз інині там», і його тягнуть ті самі відповідальні»!

Матеріали перевірок були направлені до прокуратури області та міста для надання оцінок з точки зору кримінального законодавства. За цей час окремими прокурорами внаслідок недбалого ставлення до своїх обов’язків проводилися неналежні розслідування.

Підприємці оскаржували незаконні дії прокуратури через суд і це підтверджувалося неодноразово рішеннями Шевченківського суду (2009р.), Апеляційного суду Чернівецької області (2009р.), Верховним Судом України (2010р.).

Вважаю, що рішення про притягнення до кримінальної відповідальності винних посадових осіб повинні прийняти правоохоронні органи.

7. У 2009 – 2010 роках знову без конкурсу було встановлено сотні торгівельних місць. Хочу зазначити, що тільки за останні три-чотири місяці було встановлено біля 200 торгівельних місць на території ринку, більшість яких встановлено в секторі №3, на так званій «Львівській стоянці». За кожне місце було офіційно сплачено в касу підприємства біля 10 тис.грн.. Хочу зазначити, що сума на момент продажу становила від 25 000 до 30 000 грн. за один квадратний метр. Вдумайтеся в цифри! Ринкова вартість одного квадратного метра вдвічі більше офіційної суми яка сплачувалася в касу підприємства за цілий магазин!!!!

Реальну ціну ми можемо побачити в оголошеннях друкованого видання «Від і До». За приблизними підрахунками міський бюджет за останні пів року недоотримав біля 50 мільйонів гривень, а за останні два-три роки ця сума при прозорій схемі могла би скласти в десятки разів більше! Виникає запитання – куди і в чиї кишені осідають ці кошти?! Для кого збирається цей ресурс?

Виходячи з вищенаведеного ми стурбовані тим, що:

- безпека та життя підприємців на ринку знаходяться під загрозою;

- корупція та неефективне використання майна територіальної громади призводить до значних втрат міського бюджету.

   

Хочу зазначити, що:

1. Приватизація ринку в 2007 році не пройшла, завадили депутати V скликання та активні члени територіальної громади, але мер міста Федорук М.Т., разом із членами міськвиконкому та директором ринку Ринжуком І.І., який також є членом виконкому, продовжують досі маніпулювати ринком у своїх особистих цілях і для цього виносять різні рішення виконкому для майбутнього захоплення ринку, але вже за іншою схемою.

2. КП МТК «Калинівський ринок» є підприємством на якому працюють більше 30 тис. підприємців. Це найбільший платник податків у місті. Валовий дохід офіційний у 2007 році склав 35 млн. грн., у 2010 – біля 50 млн. грн., але насправді дохід міг бути в рази більший.

3. За весь час панування Федорука М.Т. з 1994р. цей ринок став його годувальником.

4. Не звертаючи уваги на висновки десяток перевірок, які виявили значні зловживання та порушення, кожен рік проводилася атестація керівника комунального підприємства Ринжука І.І. і кожен рік міський голова продовжував з ним контракт.

Ми вважаємо, що виконавчі органи, міський голова, директор ринку свідомо вводять в оману громаду, а особиста діяльність цих посадових осіб несе в собі загрозу безпеці підприємців та створює умови для подальшої корупції.

Торгових об’єктів на ринку більше 12 500 одиниць, із них тільки 1500 встановлені через аукціони. Якщо кількість контейнерів, магазинів встановлених без аукціонів помножити за самими скромними підрахунками на суму еквівалентну 20 000 доларів США за одне торгове місце, то виходить, що до міського бюджету за ці роки не надійшло біля 220 млн. доларів США, що становить більше півтора мільярди гривень.

Ось, шановні, Вам гроші: на дитячі установи, на лікарні, на дороги та на дамбу, яка доречі, так необхідна!

У зв’язку із цим, сесія міської ради затвердили рішення:

- про відміну рішення 29 сесії міської ради V скликання від 26.06.2008р. №635 щодо зупинення дії рішення виконавчого комітету міської ради від 15.06.2006р. №145/4 , щодо зміцнення матеріально-технічної бази КП МТК «Калинівський ринок» та створення належних умов праці, яке призупинить зловживання на комунальному підприємстві.

- на створенні тимчасової комісії по перевірці функціонування КП МТК «Калинівський ринок» із залученням правоохоронних органів.

Наполягли:

- на терміновому зупиненні капітального будівництва на ринку та встановлення контейнерів та магазинів до закінчення роботи комісії.

- на звіті міського голови на черговій сесії міської ради про результати виконання рішень, щодо комунального підприємства КП МТК «Калинівський ринок».

- на відставці посадових осіб – заступника директора департамента економіки Крамаренка Є.В., та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, начальника фінансового управління міської ради Прокопця Є.Д.

- на терміновій відставці директора КП МТК «Калинівський ринок» Ринжука І.І. та призначення на цю посаду авторитетного в місті професіонала.

Це звернення має на меті недопущення розвитку незворотних процесів, які можуть призвести до непередбачуваних наслідків, як для підприємців так і для самого підприємства. Тому громада повинна сказати своє слово.

         

З повагою, Анатолій ЧЕСАНОВ

Депутат Чернівецької міської ради

м.Чернівці. Міська рада. 3 березня 2011 року

       

ДЖЕРЕЛО: БукІнфо