Комітет

Верховної Ради України

з питань бюджету

Правління Асоціації міст України розглянуло проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», реєстр. №5000, та прийняло рішення від 27 вересня 2016 року щодо необхідності внесення змін до зазначеного законопроекту для забезпечення функціонування місцевого самоврядування в Україні.

Відповідно до статті 156 Регламенту Верховної Ради України направляю на розгляд Комітету Верховної Ради України з питань бюджету пропозиції до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», реєстр. №5000.

Додаток: на 7 арк.

З повагою,

Народний депутат України                                                                Оксана ПРОДАН

ПРОПОЗИЦІЇ

до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік»

1. У частині 2 статті 26 слова та знаки пунктуації «у відповідних бюджетах міст обласного значення, а на інших територіях –» виключити та після слів «бюджеті міста Києва» додати слова «за рахунок медичної субвенції» (Передача фінансування 30 державних закладів охорони здоров’я (додаток № 10) виключно на обласний рівень за рахунок субвенції, оскільки у зазначених закладах лікуються не лише мешканці міст, а як правило мешканці всієї області).

2. Внести до додатку № 6 наступні зміни:

1) перерозподілити додаткову дотацію на утримання закладів освіти та охорони здоров’я (14,9 млрд. грн.), включивши в розрахунки бюджети об’єднаних територіальних громад та міст обласного значення, передбачивши зазначену дотацію всім бюджетам, які мають прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом. Перерозподіл здійснити пропорційно до видатків цих бюджетів у 2016 році на оплату комунальних послуг та енергоносіїв (рівномірний розподіл компенсаційного ресурсу);

2) збільшити обсяг освітньої субвенції на суму 9,2 млрд. грн. для фінансування видатків на оплату праці не тільки педагогічного персоналу, а всіх працівників галузі освіти (забезпечення рівного та справедливого підходу до оплати праці працівників сфери освіти);

3) передбачити додаткову дотацію у розмірі 477 млн. гривень бюджетам об’єднаних територіальних громад на формування освітніх округів (розрахунок в розрізі ОТГ додається) (забезпечення спроможності бюджетів ОТГ фінансувати видатки на оплату праці непедагогічного персоналу);

4) передбачити прямі міжбюджетні відносини з усіма об’єднаними територіальними громадами, в яких відбулися перші вибори у 2016 році, включаючи 41 об’єднану територіальну громаду, в яких перші вибори призначені на 11.12.2016 (постанова ЦВК від 23.09.2016 №396).

3. У додатку № 7:

1) передбачити окрему субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян в обсязі 2,2 млрд. грн. (забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою);

2) передбачити окрему субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування в обсязі 7,3 млрд. грн.

3) передбачити окрему субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення підприємствам теплокомуненерго нарахованих НАК «Нафтогаз України» неустойки (штрафи і пені) в обсязі 12,0 млрд. гривень (відновлення належної діяльності комунальних підприємств та якісне надання комунальних послуг).

4) збільшити обсяг субвенції на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження до 423,1 млн. грн. (виконання вимог Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»).

5) збільшити обсяг субвенції на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на 31,0 млн. грн. (забезпечення проведення виборчого процесу в об’єднаних територіальних громадах).

4. Визначити реалістичні джерела наповнення Державного фонду регіонального розвитку та інфраструктурної субвенції для об’єднаних територіальних громад, наприклад спрямувавши на ці цілі частину податку на прибуток підприємств приватного сектору економіки, а також визначити пріоритети використання цих коштів на проекти у сферах поводження з твердими побутовими відходами та дорожнього господарства.

5. Прикінцеві положення доповнити новим пунктом «15» такого змісту:

«Встановити мораторій у 2017 році на нарахування та стягнення із суб’єктів господарювання, які надають населенню послуги (далі – надавачі послуг) з централізованого постачання холодної води, централізованого постачання гарячої води, водовідведення, централізованого водопостачання та водовідведення, централізованого постачання гарячої води, централізованого опалення, у тому числі боржників, заборгованість яких виникла за теплову енергію, що закуповується теплопостачальними організаціями у теплогенеруючих підприємств, а також за обсяги закупленої питної води та послуги з водовідведення, неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних за невиконання чи неналежне виконання такими суб’єктами господарювання зобов’язань з оплати використаного природного газу та послуг з його транспортування та/або електричної енергії.

Установити, що протягом дії мораторію:

суб’єктам господарювання не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші штрафні, фінансові санкції, а також інфляційні нарахування і проценти річних, у разі невиконання чи неналежного виконання такими суб’єктами господарювання зобов’язань з оплати використаного природного газу та послуг з його транспортування або електричної енергії, у тому числі за правочинами, які передбачають заміну кредитора зі стягнення цих сум, а також боржникам, заборгованість яких виникла за теплову енергію, що закуповується теплопостачальними організаціями у теплогенеруючих підприємств, а також за обсяги закупленої питної води та послуги з водовідведення у розмірі, що обмежується зобов’язаннями держави з відшкодування різниці в тарифах, та/або невідшкодованих витрат;

підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи з примусового виконання рішень у частині стягнення заборгованості на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги. На період зупинення виконавчого провадження на суму заборгованості, арешт, накладений у межах такого виконавчого провадження, на майно, кошти та інші цінності боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішень;

суб’єктам господарювання, що здійснюють постачання електричної енергії, у разі невиконання ними зобов’язань з оплати електричної енергії не нараховуються та/або не підлягають стягненню неустойка (штраф, пеня), інші штрафні, фінансові санкції, а також інфляційні нарахування і проценти річних у розмірі, що обмежується сумою, на стягнення якої встановлено мораторій.

Встановити, що відкриті і не завершені до набрання чинності цим Законом виконавчі провадження із стягнення виконавчого збору підлягають закриттю.»

 

Народний депутат України                                                                 Оксана ПРОДАН

 

		Зміни до додатку №6 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік”
Міжбюджетні трансферти (базова та реверсна дотації, освітня, медична субвенції та додаткові дотації з державного бюджету місцевим бюджетам) на 2017 рік
		тис. грн.
№ п/п	Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці	Додаткова дотація на формування освітніх округів
1	отг м. Апостолове	7 267,5
2	отг м. Балта	8 785,7
3	отг м. Біляївка	4 227,9
4	отг м. Бобринець	1 418,8
5	отг м. Волочиськ	10 423,3
6	отг м. Глобине	4 016,6
7	отг м. Дунаївці	13 003,8
8	отг м. Зеленодольськ	5 134,5
9	отг м. Калинівка	4 908,9
10	отг м. Лиман	13 384,6
11	отг м. Мала Виска	2 995,0
12	отг м. Новий Калинів	2 401,1
13	отг м. Новоукраїнка	6 036,9
14	отг м. Пирятин	1 702,8
15	отг м. Полонне	10 937,3
16	отг м. Почаїв	2 750,6
17	отг м. Радивилів	5 803,2
18	отг м. Скалат	5 317,1
19	отг м. Сокиряни	2 787,4
20	отг м. Теребовля	9 909,7
21	отг м. Тячів	5 828,1
22	отг м. Устилуг	2 119,9
23	отг м. Шумськ	7 512,3
24	отг смт Білокуракине	4 723,8
25	отг смт Велика Михайлівка	4 475,8
26	отг смт Веселе	2 840,3
27	отг смт Війтівці	2 238,3
28	отг смт Глибока	4 500,2
29	отг смт Гніздичів	1 975,6
30	отг смт Голоби	2 213,4
31	отг смт Гусятин	1 773,4
32	отг смт Десна	2 876,9
33	отг смт Дубляни	626,7
34	отг смт Дунаївці	3 687,3
35	отг смт Єрки	1 268,2
36	отг смт Заводське	1 277,3
37	отг смт Золотий Потік	4 258,0
38	отг смт Іршанськ	3 243,3
39	отг смт Калита	3 840,6
40	отг смт Клесів	4 731,5
41	отг смт Козлів	1 278,7
42	отг смт Комиш-Зоря	2 470,1
43	отг смт Коропець	1 172,7
44	отг смт Летичів	6 413,6
45	отг смт Люблинець	2 140,2
46	отг смт Меджибіж	3 340,7
47	отг смт Мельниця-Подільська	6 614,5
48	отг смт Микулинці	2 819,9
49	отг смт Наркевичі	1 179,6
50	отг смт Народичі	3 738,8
51	отг смт Нова Борова	3 185,3
52	отг смт Нова Ушиця	8 181,4
53	отг смт Нові Стрілища	803,9
54	отг смт Новопокровка	1 222,8
55	отг смт Новопсков	0,0
56	отг смт Парафіївка	1 113,8
57	отг смт Печеніжин	7 372,7
58	отг смт Підволочиськ	6 549,8
59	отг смт Пісківка	2 511,9
60	отг смт Понінка	2 441,9
61	отг смт Сатанів	2 186,5
62	отг смт Семенівка	1 976,3
63	отг смт Скала-Подільська	2 090,8
64	отг смт Скороходове	1 104,2
65	отг смт Слобожани	2 512,1
66	отг смт Солоне	5 738,8
67	отг смт Стара Синява	5 850,9
68	отг смт Старий Салтів	2 300,0
69	отг смт Червоне	2 100,5
70	отг смт Черкаське	2 823,4
71	отг смт Чорний Острів	3 813,0
72	отг смт Шацьк	2 186,5
73	отг смт Шишаки	5 867,0
74	отг с-ще Святовасилівка	1 651,8
75	отг с. Бабин	2 033,3
76	отг с. Бабина	2 091,1
77	отг с. Байківці	2 387,2
78	отг с. Береза	1 917,4
79	отг с. Берездів	4 246,2
80	отг с. Берестове	1 532,6
81	отг с. Білоберізка	1 605,8
82	отг с. Білобожниця	1 384,6
83	отг с. Білозір’я	2 461,7
84	отг с. Білоцерківка	1 389,2
85	отг с. Бісковичі	2 515,5
86	отг с. Богданівка	1 962,1
87	отг с. Бугрин	2 705,7
88	отг с. Вакулове	1 382,0
89	отг с. Васильківці	2 800,1
90	отг с. Вашківці	1 624,5
91	отг с. Великий Кучурів	3 924,3
92	отг с. Великі Гаї	3 768,2
93	отг с. Велицьк	1 597,8
94	отг с. Вербки	2 883,7
95	отг с. Вертіївка	804,9
96	отг с. Верхня	3 800,8
97	отг с. Високе	956,1
98	отг с. Вишевичі	1 380,6
99	отг с. Вільхівці	4 433,3
100	отг с. Вільшаник	1 353,5
101	отг с. Волока	2 035,5
102	отг с. Воля-Баранецька	1 671,5
103	отг с. Воскресенка	2 030,5
104	отг с. Ганнопіль	2 798,7
105	отг с. Гвардійське	2 333,2
106	отг с. Грабовець	1 178,8
107	отг с. Грушівка	2 043,9
108	отг с. Гуменці	3 553,0
109	отг с. Дубрівка	1 976,3
110	отг с. Заболотці	466,1
111	отг с. Зимне	2 050,8
112	отг с. Золотники	3 572,1
113	отг с. Іванівка	1 683,1
114	отг с. Китайгород	1 647,2
115	отг с. Кіпті	1 651,7
116	отг с. Клепачі	1 664,4
117	отг с. Клішківці	2 930,0
118	отг с. Колибаївка	1 520,9
119	отг с. Колиндяни	1 422,7
120	отг с. Колодне	1 275,1
121	отг с. Кочубеївка	720,4
122	отг с. Красносілка	2 216,9
123	отг с. Крупець	2 869,0
124	отг с. Куцуруб	1 142,3
125	отг с. Лісові Гринівці	2 438,7
126	отг с. Локниця	3 183,2
127	отг с. Лопушне	1 214,6
128	отг с. Луки	1 486,1
129	отг с. Ляшківка	726,6
130	отг с. Маків	1 945,8
131	отг с. Макіївка	660,1
132	отг с. Мамалига	2 960,0
133	отг с. Маразліївка	1 905,9
134	отг с. Миляч	4 419,4
135	отг с. Міженець	873,1
136	отг с. Мирогоща Перша	1 935,9
137	отг с. Могилів	911,1
138	отг с. Мокра Калигірка	1 115,3
139	отг с. Недобоївці	2 472,0
140	отг с. Недогарки	918,1
141	отг с. Нива Трудова	1 183,0
142	отг с. Нова Знам’янка	1 148,7
143	отг с. Нове Місто	2 847,8
144	отг с. Нове Село	1 306,7
145	отг с. Новоаврамівка	808,6
146	отг с. Новоолександрівка	1 191,0
147	отг с. Озерна	2 513,8
148	отг с. Озеряни	1 091,0
149	отг с. Октябрське	1 072,3
150	отг с. Омельник	1 146,6
151	отг с. Підлозці	1 294,0
152	отг с. Піщане	4 424,6
153	отг с. Покровська Багачка	851,0
154	отг с. Потіївка	1 087,9
155	отг с. Преображенка	850,0
156	отг с. Привільне	1 027,2
157	отг с. Пришиб	487,7
158	отг с. Розквіт	1 843,5
159	отг с. Розсоша	1 532,6
160	отг с. Рукшин	2 690,8
161	отг с. Скорики	1 329,7
162	отг с. Смирнове	1 180,5
163	отг с. Смолигів	904,6
164	отг с. Старі Богородчани	1 866,2
165	отг с. Студена	889,3
166	отг с. Сурсько-Литовське	1 450,9
167	отг с. Тетерівка	1 434,1
168	отг с. Тростянець	2 289,2
169	отг с. Тузли	641,1
170	отг с. Усть-Путила	1 290,2
171	отг с. Червоноармійське	795,9
172	отг с. Чуква	1 961,3
Разом по бюджетах ОТГ		476 971,0
Народний депутат України                      Оксана ПРОДАН