Уже в четверг, 7 октября, парламент рассмотрит очередную версию Налогового кодекса. Правительство спешит утвердить этот свод законов, чтобы на его основании принять бюджет-2011. А чтобы устранить все препятствия, под шумок даже… поменяли руководителя Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики. И все же, судя по экспертным оценкам, в который раз отредактированный кодекс от этого лучше не стал.

Хуже было только при премьерстве Пустовойтенко

Итоговая версия «Налоговой библии от Азарова» вызывает у профессионалов в лучшем случае сдержанную иронию. Уж слишком много нестыковок находят, равно как и бездну маловыполнимых в отечественных реалиях норм. И, конечно же, деталей, которые фактически подписывают приговор малому и среднему бизнесу. Впрочем, можно ли ждать чего-то другого, если документ принимают чуть ли не по советскому принципу: «пятилетку — за три года»? В нашем случае, за пару месяцев. А каким фарсом оказалось на поверку так называемое всенародное обсуждение! Одним словом, никто и не думал учитывать пожелания здравомыслящих практиков. Народный депутат Сергей Терехин назвал правительственный проект «эклектическим собранием старых норм, приправленных новыми «хотелками» крупного бизнеса, и наступлением на малый бизнес». По его словам, хуже был только документ, подготовленный в 1997–98 годах при премьер-министре Валерии Пустовойтенко и главе Налоговой администрации Николае Азарове. Об этом, кстати, говорят и юристы, и сами предприниматели.

«Так налоговые кодексы не пишут»

«Общая тенденция, которую мы можем наблюдать, крайне негативная», — резюмирует управляющий партнер одной из консалтинговых компаний Андрей Супрун. По его словам, реформирование налоговой системы осталось на уровне деклараций. А процесс разработки документа и вовсе выглядит как эксперимент над украинцами. «Так налоговые кодексы не пишут. Существующие проблемные вопросы остаются открытыми, у людей нет времени ознакомиться с проектом, они побаиваются неизвестного», — заявил г-н Супрун. По его словам, ни одно из принципиальных замечаний независимых экспертов-экономистов не было учтено при разработке одного из основных документов страны. Оно и логично, ведь такие нюансы могли, не дай бог, сработать во благо народа, а не правительства…

Юрист Александр Минин считает, что азаровский талмуд — это, в сущности, потерянный шанс на полноценную налоговую реформу. «Сейчас мы видим не прогрессивный путь, а возвращение к старому законодательству, наскоро сведенному в один документ, который содержит множество абсурдных недоразумений и «дыр», позволяющих легко уклоняться от уплаты налогов. Единственный положительный момент, который мы видим, — это то, что хотя бы не была принята первая редакция кодекса». Сомнительное утешение, право слово… Особенно если вспомнить, какие эффектные были декларации по поводу революционного снижения налогов…

Зачем стране такой беспомощный проект?

Чем больше вдаешься в частности, тем очевиднее, насколько беспомощным выглядит предложенный правительством проект. По словам президента Ассоциации налоговых консультантов Украины Андрея Твердомеда, кодекс в принципе не предусматривает каких-либо прогрессивных движений в сторону унификации налогового и бухгалтерского учетов. А юрист Дмитрий Михайленко подметил, что понятие единого налога в кодексе обрисовано, мягко говоря, не четко. По мнению еще одного эксперта, Александра Шемяткина, в кодексе вообще нет принципиальных изменений: «Он не вводит той простой системы налогообложения, которую мы можем видеть в развитых странах»… Возникает закономерное любопытство: каковы шансы на эффективность у столь беспомощного документа? Увы, вопрос, похоже, риторический…

«Мелких» и «средних» загоняют в тень

Для предпринимателей налогообложение — тема больная. По сути, «мелких» и «средних» загоняют в такие жесткие рамки, что работать «по-белому» будет просто невозможно. Бизнесмены убеждены, что представленный Азаровым Налоговый кодекс поставит их в полную зависимость от контролирующих органов. Так что, судя по всему, в тень уйдут даже самые отъявленные сторонники честного бизнеса. Правда, есть и те, кто продолжает бороться за свои права. Глава комитета защиты предпринимательства при оппозиционном правительстве Оксана Продан заявила, что предприниматели обращаются к руководству парламента и всем фракциям Верховной Рады с требованием принять решение об отклонении проекта кодекса. В нем, как говорит г-жа Продан, не учтены предложения, которые вносились общественностью и бизнес-кругами.

Этот «бонус» — далеко не «позитив»

По словам представителя Союза малых предпринимателей города Белая Церковь Людмилы Яценко, сегодня складывается впечатление, что власть просто не слышит малый и средний бизнес. Ведь многочисленные обращения в государственные структуры, вплоть до администрации Президента, так и остались без ответа. Парадоксальная ситуация: разрабатывая новые законы, принятие которых будет непосредственно влиять на малый и средний бизнес, власть совсем не интересуется, что об этих документах думают сами предприниматели. Если задуматься, это все равно, что покупать одежду в подарок, не зная ни размеров, ни предпочтений одариваемого. И главное — категорически отказываясь его слышать. Похоже, в случае с налоговым тоже «дорог не подарок»… Многие нововведения, декларируемые как бонус и поддержка, для бизнесменов — далеко не позитив. «Предприниматели не хотят так называемых налоговых каникул, когда налоговая будет иметь возможность проверять всех и вся, — рассказывает г-жа Яценко. — Мы знаем, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке».

Выход один — протестовать

По словам представителя Запорожского союза предпринимателей «НИКА» Владимира Коляки, после того как первый вариант Налогового кодекса был отправлен на доработку, у бизнесменов появилась возможность донести до власти свое видение решения проблем, существующих в налоговом законодательстве. Вот только все до единого предложения остались проигнорированными. Результат очевиден. «Мы видим по Налоговому кодексу, что он направлен на то, чтобы предприниматели уходили в тень», — подчеркнул он. Остается, конечно, робкая надежда, что Президент и представители власти таки заинтересуются мнением предпринимателей. Впрочем, вероятность этого очень мала. А значит, не останется ничего другого, как выходить на акции протеста, поскольку по новым, предлагаемым в Налоговом кодексе правилам игры работать просто невозможно.

Кстати, как говорят знающие люди, с принятием этого документа бюджет страны может потерять от 2,5 до 4 млрд грн. Но главное — даже не деньги. Если условия для малого бизнеса действительно станут невыносимыми и выживут лишь крупные предприятия, украинская экономика из рыночной может превратиться в какую-то корпоративную.

   

ИСТОЧНИК: ВЕЧЕРНИЕ ВЕСТИ