UBR: Уже 2 недели, как действует закон о декларативном принципе для начинания бизнеса. Вы же вы общаетесь с предпринимателями, какая их реакция на эту новацию?

     О.П: Пока что декларативный принцип не заработал. Только сейчас было принято постановление правительства на выполнение принятого закона 725 – го, который определяет перечень тех разрешений, которые обязательно надо получать в тех или других ведомствах. Все другие виды деятельности можно будет осуществлять по декларативному принципу. Хочу сказать 2 слова об этом постановлении, оно не совсем хорошо выписано, очевидно, не проходил регуляторный процесс и не согласовался с Госкомпредпринимательством, потому, что там есть такой вид деятельности, хочу обратить внимание, как аренда помещений. Теперь, согласно 725 постановлению, если оно не будет изменено за нашим обращением, на всю аренду необходимо получать разрешение из пожарной инспекции. Это такое нововведение, когда хотели, как лучше, вышло как всегда.

     UBR: Такое нововведение может привести к росту аренды?

     О.П: К росту, первое , а второе – к осложнению самого процесса передачи. Сегодня ко мне звонят по телефону предприниматели и говорят: "Если у меня была аренда раньше, мне, что надо идти искать то разрешение"?. То есть, такая сложность, я надеюсь, она будет устранена. В ближайшее время будут внесены изменения в это постановление, но, есть этот перечень – 725 постановление, и хочу обратить внимание предпринимателей, что существует еще 2006 года постановлением утвержденная форма декларации. То есть, та декларация, и форма, которую каждый предприниматель может подать к столу разных органов контроля, для того, что бы заявить о том, что он начинает свою работу без соблюдения того или другого разрешения. На самом деле, это еще сложно, мы этого боимся, но шаг за шагом будем стараться это осуществлять. Очень сложно это делать, так как нет конкретных требований к тому, или другому виду деятельности. Мы не всегда знаем, к какому органу надо подавать эту декларацию, к которому не надо. Мы еще будем работать над тем, чтобы сформировать до одного списка привести все требования, которые сегодня есть касаемо любого вида деятельности.

     UBR: То есть, предприниматели, которые взяли в свое время разрешения, они с ними работают, а кто хочет начать свой бизнес, он уже не должен этого делать. Вы не видите здесь безответственности, не справедливости, за них же когда-то платили?

     О.П: Первое, все разрешения, они имеют свой срок действия. Даже, если я раньше брала разрешение, то я буду иметь возможность воспользоваться потом декларативным методом. Это – первое, а второе, те сейчас, кто будут идти первые, будут прокладывать путь, им тоже будет нелегко.

    UBR: Предшественники, которые занимались системой государственного регулирования, они в свое время вводили эти разрешения? Они же руководствовались хорошими, очевидно, вещами, лишь бы сделать бизнес не вредным для людей. Такое массовое отличие, втрое почти, не приведет ли к тому, что производственный травматизм увеличится, экологическая ситуация ухудшится?

     О.П: Относительно безопасности, говорят, что мы уменьшаем количество разрешений, на сегодня мы все знаем, что мы едим. На сегодня, продукты питания, особенно, если это мясо – молочные продукты, контролируются, как минимум тремя органами. Это нам не помогает, при этом их делает намного более дорогими, намного сложнее новым производителям заходить на этот рынок. То есть, много лет чиновники придумывали какие-то новые зацепки для того, чтобы бизнес и кто – либо в этой стране от них- зависел. Сейчас есть желания их немного почистить, но, пока – что это не имеет реального действия.

     UBR: Какие, по вашему мнению, самые бессмысленные, или какие не нуждались в разрешении виды деятельности?

     О.П: Когда для какого – то производства, для того, чтобы производить, нужно иметь стандарты, или, как минимум технические условия, утвержденные разрешения из всех видов контролирующих органов именно для производства, но потом из верха еще есть такие виды, как лицензирование. Это – то самое разрешение, но по-другом сформировано. И у нас выходит разрешение на разрешение, когда мы стараемся что-то одно из того вынуть, то все кричат, что это – безопасность. Или, буквально недавно в Комитете Верховной Рады с налогово – таможенной политики под председательством Терехина состоялось заседание комитета, когда обговаривали предыдущий документальный контроль. Сегодня, когда импортируются какие – то товары на территорию Украины, или это – оборудование, или это – сырье, они проходят контроль разными органами: фитосанитарами, санэпидемиологичными , ветеринарными, экологическими, радиологическими. И в пунктах пропуска, и в пунктах таможни. Причем, когда мы говорим, на внутренней таможне у вас есть лаборатории и есть чем проверить, в пунктах пропуска нет ничего, не всегда даже весы есть. Это ни о чем не говорит. Все равно, контроль должен быть. Мы говорим, ну зачем холодильник надо проверять санэпидемстанции?. Нет, они должны проверять, вот и все. Реально, только декларации проходят.

     UBR: Кроме центральных органов, которые заставляют бизнес брать разрешения есть еще местные органы, и подзаконные акты министерств и ведомств. Госкомпредпринимательства грозился сделать единый электронный реестр этих разрешений. Это – реально?

     О.П: Если раньше можно было говорить о том, что местные органы делают одно, центральные- другое. У нас сейчас есть центральная исполнительная вертикаль. Мы имеем сильную власть во всех областях и во всех администрациях, то есть, говорить о том, что кто-то делает одно, а кто-то – другое – нельзя. Относительно того, что Госкомпредпринимательство создает реестр, то этот комитет уже ликвидировал представительства свои в регионах. Если раньше были полноценные органы центральной власти на местах, которые защищали бизнес, сегодня этих органов, нет.

     UBR: Вы считаете, это – плохо для бизнеса.

     О.П: Да, потому, что на местах, в регионах остались один – два представителя Госкомпредпринимательства. С точки зрения чиновников, которые с ними сотрудничают, это какой-то там специалист для губернатора, для мэра. Его даже не пустят к нему общаться. Поэтому, возможности у бизнеса в регионах стали намного меньшими.

     UBR: Последнее время новая новация Госкомпредпринимательства – отмена секонд – хендов – будто это – благая идея защиты товаропроизводителя отечественного. Этим в самом деле можно помочь украинской легкой промышленности?

     О.П: Если смотреть на ту статистику, которую подает Госкомпредпринимательства, то точно можно помочь, но, я бы хотела тогда спросить, если секонд – хенд будет запрещен, импорт. Госкомпредпринимательство говорит, что сегодня государству наносятся убытки – 9 миллиардов, через секонд – хенд, то есть., мы хотим сказать, как только секонд – хенд прекратится, плюс 9 миллиардов появится в казне государства. Так выходит, и можно будет это проконтролировать. А еще некоторые предприниматели от такой мысли говорят, надо запретить импорт секонд – хенда и запретить детям донашивать вещи за старшими.

     UBR: Не могу у вас, как у автолюбителя не спросить, новые условия прохождения техосмотра, они вас устраивают?

     О.П: То, что сегодня есть, плохо. Сегодня автомобилист должен, как минимум в две точки идти. Это – за проведением техосмотра, но и медосмотр – тоже две. То есть, это – очень сложно, долго и никому не нужно. Есть, сертифицированные автомобильные станции, они сертифицируются Минтрансом, Министерством внутренних дел и им просто надо дать право на то, чтобы они проверяли соответствие кузовов, двигателей и все. Им право, безопасности людей передали, а вот собственность, безопасность, они не хотят почему-то передавать. Отдайте все в сертифицированные автостанции, пусть они выдают открытые реестры. Если передать, как сегодня говорят, страховым компаниям, мы знаем, как нам возмещают уплату по гражданскому страхованию, долго, скучно, процесс еще затянется.

         

ИСТОЧНИК: UBR