24 ноября 2010 года, в Запорожском пресс-центре «Комсомольской правды» прошел круглый стол «Налоговый Кодекс: за и против». Принятый Верховной Радой уже во втором чтении и направленный Президенту Украины на подпись проект Налогового Кодекса вызвал масштабную волну протеста в украинском обществе, разделив его в очередной раз на две части. С одной стороны, каждый из нас, сознательных граждан, понимает, что налоги – это плата за благополучие общества и фундамент его социальной стабильности, а с другой стороны, мы наблюдаем, что новая налоговая доктрина Украины спровоцировала одно из самых массовых за последнее время волнений в этом самом обществе. И, прежде всего, против нового Налогового Кодекса выступили представители малого бизнеса, которые самостоятельно обеспечивают себе рабочие места, сознательно отказавшись от государственной помощи. Где же та грань справедливости, при которой будет достигнута гармония между благосостоянием налогоплательщиков, занимающихся предпринимательством в Украине, и благополучием государства, на содержании которого находится громадная социальная сфера?

Как рассказала журналистам Лидия Кривенко, глава Запорожского союза предпринимателей «Ника», 22 ноября в Киеве состоялась всеукраинская акция протеста предпринимателей против введения Налогового Кодекса, в которой приняли участие десятки тысяч представителей малого бизнеса со всей Украины. От Запорожья на акцию протеста в Киев выезжала группа предпринимателей в составе 150 человек. По словам Лидии Кривенко, украинские предприниматели были вынуждены прибегнуть к такой форме выражения своего недовольства, так как власти не учли интересы малого бизнеса при разработке Налогового Кодекса. Предприниматели высказали свое недоверие власти, так как считают, что правительство проигнорировало тысячи поправок и предложений к Налоговому Кодексу, сделанные предпринимателями за последние полгода.

 

Лидия Кривенко на встрече в пресс-центре сообщила, что для Налогового Кодекса, насчитывающего 560 страниц, предпринимателями было сделано свыше 6000 поправок. По ее словам, предпринимателей не устраивает предложение властей о рассмотрении некоторых проблемных пунктов Кодекса, так как требуется полный пересмотр его содержания за столом переговоров. Лидия Кривенко заявила, что предприниматели хотят платить и не скрывают налоги, но требуют справедливого к себе отношения со стороны государства. Особенно, по словам главы союза запорожских предпринимателей, это касается простых предпринимателей, торгующих с прилавков на рынках, которым нечего скрывать в своей деятельности, но которые больше всего пострадают от законодательных нововведений. Лидия Кривенко заявила, что предприниматели хотят быть законопослушными, но их возмущает тот несправедливый факт, что «в Верховной Раде пятьдесят человек решает судьбу всей Украины», а налог на роскошь, имеющий к депутатам самое прямое отношение, при этом многократно отклонялся.

Также, Лидия Кривенко отметила, что введение Налогового Кодекса в его нынешней редакции повлечет за собой увеличение стоимости товаров и услуг, производимых малым бизнесом, а значит, в Украине вырастут и цены. Кроме этого, по ее мнению, в Украине существенно ухудшится и трудовое законодательство, и положение наемных работников. Лидия Кривенко подчеркнула, что предпринимательство – это, прежде всего, свободная рыночная экономика, и никто не вправе диктовать бизнесу «по каким ценам и что продавать». Новый же Налоговый Кодекс, по мнению Л.Кривенко, ограничивает украинских предпринимателей в этом праве.

 

Свою точку зрения на Налоговый Кодекс высказал и Роман Васильев, председатель Запорожского совета предпринимателей по торговле при Кабмине и секретарь подгруппы «Налоговая реформа» комитета экономических реформ в Запорожской области. В частности, Роман Васильев пояснил, что в процессе подготовки проекта Налогового Кодекса было проведено множество мероприятий, общей целью которых была выработка единой налоговой модели, при которой бы были учтены интересы бизнеса и государства. В ходе работы комитета над предложениями для Налогового Кодекса от предпринимателей Запорожской области, по словам Р.Васильева, была согласована позиция о добровольной готовности к увеличению налоговой нагрузки, и в частности, это касалось платы за единый налог, но при этом, с повышением верхнего предела оборота до 1 млн. грн. Роман Васильев считает, что предел в 300 тысяч является маленьким, так как за 10 лет существования в Украине упрощенной системы налогообложения ВВП государства вырос в 10 раз – с 82 млрд гривен до 850 млрд гривен, но при этом, индексации доходов предпринимателей, работающих на единой системе, в стране не производилось.

Роман Васильев считает, что прежде чем принимать Налоговый Кодекс, Украине необходимо принять план стратегического развития, в котором особое внимание будет уделено анализу отраслей предпринимательства. В нынешней редакции Налогового Кодекса, по мнению Романа Васильева, права предпринимателей не защищены в полной мере. Он считает, что за свой выплаченный налог, предприниматель от государства имеет право получить защиту своей деятельности. Р.Васильев заявил, что необходимо искать баланс между интересами предпринимателей и государства, и не спешить с принятием Налогового Кодекса в его нынешнем виде. По его мнению, дорабатывать и принимать Налоговый Кодекс должны специалисты. Роман Васильев заявил, что предприниматели готовы к повышению налогов и, в частности, увеличению единого налога, но их беспокоит защита их бизнеса со стороны государства, а также планомерность перехода на новые условия налогообложения.

 

На круглом столе высказался и заместитель председателя Государственной налоговой администрации в Запорожской области Сергей Давыдков. В частности, Сергей Давыдков сообщил, что налоговая служба Запорожской области к концу 2010 года имеет положительные показатели, и по оперативным данным наблюдаются значительные темпы роста поступлений. Ожидается, что в госбюджет Украины от Запорожской области в нынешнем году будет собрано почти 3,8 млрд гривен, что на 29% или 840 млн гривен больше, чем в прошлом 2009 году. Сергей Давыдков заметил, что благодаря широкому спектру специальных мероприятий по детенизации экономики со стороны ГНА в Запорожской области удалось дополнительно собрать свыше 400 млн гривен.

По объемам поступлений в Запорожской области на первом месте стоит основной бюджетообразующий налог – НДС, темпы роста которого в текущем году составили 45% или 1,4 млрд гривен. На втором месте по наполнению бюджета стоит налог на прибыль, объемы сборов которого в Запорожской области на ноябрь 2010 года составили 1,2 млрд гривен. По мнению Сергея Давыдкова, если такие темпы сборов налогов в государственный бюджет Украины сохранятся и в декабре, то Запорожская область успешно выполнит все планы Министерства финансов на 2010 год.

По информации заместителя председателя ГНА в Запорожской области, наблюдается положительная динамика и в сборах налогов в местный бюджет. Сергей Давыдков сообщил, что за 11 месяцев текущего года поступления составят около 2,4 млрд гривен, что на 16% больше показателя прошлого года. Самым бюджетообразующим налогом для местного бюджета, по словам Сергея Давыдкова, является подоходный налог, сборы которого на текущий момент составили 1,8 млрд гривен.

 

По мнению Сергея Давыдкова, Налоговый Кодекс – это, прежде всего, документ и закон, который необходимо выполнять. В качестве примера он привел систему штрафов ГАИ, которая действует в Украине. При этом, Сергей Давыдков отметил, что сам по себе нынешний проект Налогового Кодекса является достаточно лояльным в применении штрафных санкций и предусматривает период для адаптации бизнеса к новым условиям. По словам С.Давыдкова, многие положения Налогового Кодекса будут вводиться не с 1 января 2011 года, а со второго квартала нового года, а штрафы по многим нарушениям, связанным с переходными положениями, составят всего лишь 1 гривну. Сергей Давыдков заметил, что основная отрицательная риторика, связанная с Налоговым Кодексом, ведется предпринимателями вокруг 14 раздела (единый налог). По словам зампреда областной ГНА, ставки единого налога, предусмотренные новым Налоговым Кодексом, достаточно регулируемы на местных уровнях, дифференцированы для разных по населенности территорий, а также, по его мнению, не стоит забывать, что у ставок есть не только максимальные, но и минимальные пределы.

Все это дает возможность местным властям гибко регулировать развитие сферы предпринимательства на местах и предусматривать определенные компенсаторы, такие как, например, увеличение подоходного налога за счет увеличения количества рабочих мест в реальном секторе экономики. По данным С.Давыдкова введение новых правил Налогового Кодекса по Запорожской области коснется около 25% юридических и 49% физических лиц, являющихся налогоплательщиками.

Сергей Давыдков отметил, что мы все – плательщики налогов, и требования к государственному бюджету должны быть адекватны тем налогам, которые мы платим. Также, зампред Запорожской областной налоговой особо подчеркнул, что введение Налогового Кодекса давно ждут в ведомстве, так как, наконец, появится единый документ, на основании которого можно работать. С.Давыдков заметил, что Налоговый Кодекс позволит нашей стране стимулировать внутреннее производство, ведь «на протяжении многих лет Украина финансировала экономики других государств». По словам Давыдкова, есть ряд предпринимателей, дискредитирующих предпринимательство в целом, и, в частности, он отметил, факты контрабанды. По мнению Давыдкова, новый Кодекс позволит искоренить такие злоупотребления.

»Компромисс и умение слышать друг друга – это нормально» – сказал Сергей Давыдков и пояснил, что между представителями власти и предпринимателями не должно быть стены, а лишь диалог позволит решить все проблемные вопросы.

 

Также, в работе круглого стола заочно приняла участие и экс-глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель, с которой было организовано прямое телефонное включение. Александра Кужель заявила, что в нынешней редакции Налогового Кодекса «есть ложка дегтя, которая портит всю бочку меда». По мнению А.Кужель, Украине Налоговый Кодекс необходим, так как в стране давно нужен документ, который четко упорядочит отношения налогоплательщиков и государства. Но некоторые положения проекта Кодекса необходимо существенно переработать, и, в частности, это касается администрирования налогов и полномочий налоговой службы.

           

ИСТОЧНИК: ХайВей