Delo.UA совместно с организацией “Слово и Дело” продолжает отслеживать выполнение политиками своих обещаний. На этот раз мы решили проанализировать обещания, данные кандидатами в депутаты перед выборами-2012. Оказалось, что самыми скромными в этом плане и самыми исполнительными оказались депутаты от ВО “Свобода”: из 5 обещаний они не выполнили только одно. Ну а самыми голословными являются коммунисты: из 6 обещаний они не выполнили ни одного.

Партия регионов

Что выполнить не удалось

В прошлом году Борис Колесников заявил, что Украина проведет честные и прозрачные парламентские выборы. При этом Юрий Мирошниченко добавил, что на избирательных участках будут работать веб-камеры, позволяющие в режиме реального времени наблюдать за процессом подсчета голосов. Вместе с тем, по мнению международных наблюдателей (ENEMO, ОБСЕ), избирательный процесс отличился от предыдущих ростом количества нарушений, связанных с подсчетом голосов и использованием административного ресурса, а система видеонаблюдения фиксировала только процесс голосования, но не подсчета бюллетеней. Стоит отметить, что сам Мирошниченко соответствующий законопроект даже не поддержал. Не смог политик проявить себя и на поприще борьбы с курением в стенах парламента. Точно так же это пока не удалось и его однопартийцу Владимиру Макеенко.

Елена Бондаренко уверяла, что депутаты Партии регионов в новом парламенте будут голосовать персонально, но уже в первый день заседания Верховной Рады седьмого созыва были зафиксированы факты голосования депутатами Партии регионов за своих коллег. Оказалась голословной депутат и в вопросе здравоохранения, заявив, что перинатальный центр в Луганской областной клинической больнице будет введен в эксплуатацию в январе 2013 года: в марте в здании все еще проводились отделочные работы.

Александр Волков также не угадал со сроками, спрогнозировав строительство новой баскетбольной арены в Киеве в первый месяц весны. Только 22 апреля состоялась официальная пресс-конференция проекта “Евробаскет-2015″, где оговаривались графики строительства подобных арен в стране.

Давали нереальные обещания представители провластного большинства и в социальной сфере. Так, Дмитрий Святаш и Владислав Лукьянов рискнули пообещать, что цены на хлеб расти не будут, однако уже с январе текущего года в ряде регионов Украины было зафиксировано повышение стоимости хлеба, в том числе и социальных сортов.

По убеждению Нестора Шуфрича, с 1 января зарплаты бюджетников должны были вырасти на 400 — 600 грн. Вместо этого Госкомстат зафиксировал, что в указанном месяце средняя зарплата бюджетников была даже меньше, чем в предыдущем году.

Что удалось выполнить

Как и анонсировал Михаил Чечетов, до парламентских выборов никакие изменения в избирательное законодательство не вносились. Сергею Тигипко удалось сдержать обещание относительно стабильности национальной валюты после выборов, а также добиться выделения средств в размере 1,37 млрд грн на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов. С подачи Александра Ефремова фракция Партии регионов поддержала решение о регистрации народного депутата в сессионном зале с помощью электронной системы, что делает невозможным ее осуществление другим лицом.

ВО “Батькивщина”

Что выполнить не удалось

Предвыборные программы Олега Медуницы, Владимира Яворивского и Сергея Терехина предусматривали сокращение расходов на содержание органов власти вдвое (депутаты обещали также и отмену льгот чиновников), однако никто из них не отдал свой голос за соответствующие законопроекты, и впоследствии они были отклонены.

Анатолий Гриценко уверял, что в списках Объединенной оппозиции не будет будущих “тушек”. Вместо этого уже в первый день заседания Верховной Рады VII созыва народный депутат Александр Волков, который являлся членом партии “Батькивщина”, вошел в состав парламентской фракции Партии регионов. Также отказались войти в состав фракции “Батькивщина” Андрей и Александр Табаловы, после чего Объединенная оппозиция потребовала от них сдать мандаты. По мнению Арсения Яценюка, без введения системы личного голосования народных депутатов новоизбранная Верховная Рада не должна была заработать, однако в январе текущего года были проголосованы два законопроекта, причем решения были приняты путем неперсонального голосования. В дополнение к этому политик обещал в течение 6-9 ноября сформировать парламентскую следственную комиссию для расследования избирательных фальсификаций, однако в указанные сроки оппозиция так и не вложилась.

Что удалось выполнить

Не привязываясь к точным датам, Николай Томенко также анонсировал создание следственной комиссии для расследования фактов фальсификаций на выборах, и соответствующее постановление было принято в марте этого года (за него проголосовали 166 народных депутатов).

Накануне предвыборной агитации Александр Турчинов заявил, что на выборах во Львовской и Ивано-Франковской областях будут выдвинуты единые кандидаты от оппозиционных партий (“Свободы”, “Батькивщины”, “УДАРа”). Политику удалось выполнить оба обещания.

13 декабря 2012 года во время голосования вопроса “О предоставлении согласия на назначение президентом Украины премьер-министром Украины Азарова Н.Я.” партия “Батькивщина” не предоставила ни одного голоса “За”, в чем до последнего был уверен Вячеслав Кириленко.

УДАР

Что выполнить не удалось

Виталий Кличко заявлял, что в новоизбранном парламенте его партия будет требовать отставки правительства и руководства Нацбанка. Действительно, в Верховной Раде был зарегистрирован проект Постановления об ответственности Кабинета министров, одним из авторов которого был лидер “УДАРа”, однако во время голосования сам Виталий Кличко не присутствовал в сессионном зале. По мнению Валентина Наливайченко, планировалось также, что языковой закон Колесниченко-Кивалова будет отменен на первом же заседании будущей Верховной Рады. Но в действительности, этот закон не был отменен ни на первом заседании Верховной Рады 7-го созыва, ни во время работы 1-й сессии.

Виталий Ковальчук анонсировал уменьшение количества контролирующих и разрешительных органов, а Павел Розенко обещал произвести существенное уменьшение ставки НДС и ставки налога на прибыль предприятий. Очевидно, что такие вопросы трудно решить, находясь в оппозиции, но по состоянию на май 2013 года среди всех зарегистрированных В. Ковальчуком и П. Розенко законопроектов соответствующих не значилось.

Валерий Карпунцов заявлял, что “УДАР” сделает все возможное, чтобы отменить незаконное строительство многоэтажки по улице Ревуцкого, 7-В вплотную к детскому саду. Вместе с тем в апреле 2013 года Окружной административный суд города Киева признал данное строительство законным и постановил, что любые действия относительно препятствования строительно-монтажных работ будут считаться противоправными.

Что удалось выполнить

Начиная с 12 декабря прошлого года, партия “УДАР” вместе с ВО “Батькивщина” и ВО “Свобода” выступают как оппозиция нынешней власти и голосуют за оппозиционные проекты в Верховной Раде. О таком объединении накануне выборов заявляли Артур Палатный и Павел Розенко. Лидер фракции Виталий Кличко реализовал планы в законотворческой деятельности. Примером тому служит регистрация в парламенте законопроектов о столице, о возвращении городу местного самоуправления, о проведении местных выборов в Киеве в мае 2013 года, об импичменте Главы государства (подачу последнего анонсировал и Виталий Ковальчук).

Также в январе текущего года в Верховной Раде был зарегистрирован анонсированный Виктором Пинзеныком законопроект, согласно которому предполагается равноправное начисление пенсий для всех слоев населения.

КПУ

Что выполнить не удалось

Глава фракции Петр Симоненко обещал расследовать факты “преступного нецелевого использования бюджета на выборах представителями Партии регионов”, но на сегодняшний день ни один законопроект, касающийся данного вопроса, не зарегистрирован.

Аналогичная ситуация сложилась и с обещанием инициировать рассмотрение вопроса об ответственности Кабмина в парламенте в случае, если правительство не утвердит план действий на текущий год до конца февраля: проект одноименного постановления был зарегистрирован, однако среди разработчиков представители Коммунистической партии отсутствовали. Несмотря на заверения лидера, не поддержала фракция КПУ и решение о проведении выборов мэра Киева и Киевсовета 2 июня 2013 года.

Как убеждал коммунист Спиридон Килинкаров, КПУ не будет голосовать ни за какую кандидатуру на пост премьер-министра от Партии регионов. Вместе с тем, в декабре прошлого года фракция КПУ в полном составе проголосовала за предоставление согласия на назначение премьер-министром Николая Азарова.

Что удалось выполнить

На счету Коммунистической партии Украины на данный момент нет ни одного выполненного обещания.

ВО “Свобода”

Несмотря на то, что лидер “Свободы” Олег Тягнибок не смог до 21 мая 2013 года найти механизм конституционализации “выездных” законов, на его счету уже есть регистрация анонсированных законопроектов о защите украинского языка с обязательным экзаменом для госслужащих, законопроект об импичменте президента, а также ряд законодательных инициатив, направленных на развитие украинской экономики.

Внефракционные

Что выполнить не удалось

Предвыборные программы Андрея Табалова, Олега Канивца, Владимира Купчака и Вячеслава Кутового содержали пункт, в котором кандидаты в народные депутаты обязывались вступить во фракцию Объединенной оппозиции “Батькивщина” в Верховной Раде VII созыва и не выходить из нее в течение действия мандата, предоставленного избирателями. В декабре 2012 года Андрей Табалов заявил, что он внефракционный и не планирует входить во фракцию Объединенной оппозиции “Батькивщина”, тем самым нарушив еще один пункт своей программы, согласно которому должен был написать заявление о сложении депутатских полномочий в случае невыполнения предвыборных обязательств. В апреле 2013 года Олег Канивец вышел из состава фракции “Батькивщина”, объяснив свое решение бездействием партийных лидеров. 6 июня 2013 года о выходе из фракции “Батькивщина” заявили Владимир Купчак и Вячеслав Кутовой.

Предложить комплексный подход к решению проблемы персонального голосования, включающий два пункта: обязательное участие депутата в голосовании и запрет на внесение в сессионный зал посторонних предметов, обещал Владимир Литвин, однако в принятом в феврале 2013 года Законе “О внесении изменений в статью 47 Регламента Верховной Рады Украины (о персональном голосовании)” подобных предложений не было.

Владимир Рыбак заявлял, что все фракции в парламенте договорятся о системе контроля за персональным голосованием депутатов, а также обещал на одном из заседаний зачитать список отсутствующих депутатов и заблокировать их карточки. На практике же оказалось, что даже в случае фиксации фактов неперсонального голосования конкретные меры не всегда предпринимались, а карточки отсутствующих депутатов не блокировались.

Олег Ляшко зарегистрировал обещанный законопроект “Об освобождении Юлии Тимошенко, Юрия Луценко и других политических заключенных, а также о привлечении к уголовной ответственности всех причастных к политическим репрессиям: судей, прокуроров, следователей, высших должностных лиц”, однако анонсированный им проект закона “О запрете Партии регионов как преступной организации, которая уничтожает Украину, обманула людей, не выполнив ни одного предвыборного обещания, доводит до обнищания граждан Украины” до сих пор не подавался.

Выполненные обещания внефракционных нардепов касались начала законодательной деятельности с 10 января 2013 года.

Источник