Прем’єр-міністру України
В.Б. ГРОЙСМАНУ
Щодо порушення статті 19 Конституції України при проведенні перевірок додержання трудового законодавстваШановний Володимире Борисовичу!
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці» від 11.02.2015 року № 96 визначено повноваження Державної служби України з питань праці, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 26.04.2017 року № 295 затверджено порядок здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю, також цими постановами встановлено способи здійснення повноважень та підстави їх здійснення представниками державних органів та органів місцевого самоврядування.
Разом з цим, стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Одночасно статтями 4 та 8 Закону України «Про державну службу» передбачено обов’язок державного службовця діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України, а частиною 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Таким чином, визначивши повноваження, підстави та способи їх реалізації представниками Державної служби України з питань праці та органів місцевого самоврядування постановою Кабінету Міністрів України, Уряд не тільки порушив Конституцію України, але й провокує державних службовців на порушення статті 38 Закону України «Про запобігання корупції», яка вимагає від них неухильного дотримання закону, а також Уряд змушує їх не виконувати статтю 44 цього Закону, яка зобов’язує державних службовців утримуватись від виконання рішень чи доручень керівництва, якщо вони суперечать закону.
Зважаючи на те, що частина 1 статті 67 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, керуючись статтею 16 Закону України «Про статус народного депутата України», прошу Вас терміново ініціювати перегляд (скасування) Урядом Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 26.04.2017 року №295 та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці» від 11.02.2015 року №96, а також зобов’язати Міністерство соціальної політики України переглянути (скасувати) накази від 24.05.2017 року №866 «Про затвердження форми та опису службового посвідчення інспектора праці» та від 18.08.2017 року №1338 «Про затвердження форм документів, що складаються при здійсненні заходів державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування інвалідів» як такі, що суперечать Конституції України, Закону України «Про запобігання корупції», Закону України «Про державну службу», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
З повагою,
Народний депутат України Оксана ПРОДАН
ДОРУЧЕННЯ ВІЦЕ-ПРЕМ’ЄР-МІНІСТРА УКРАЇНИ В.КИРИЛЕНКА від 24.07.2018 року
Підписуйтесь!