Президент Украины Виктор Янукович поразил общественность, заявив, что систему льгот нужно менять. По его словам, лишь 23% соцвыплат идет на помощь действительно нуждающимся людям, а остальные получают достаточно состоятельные люди, а часто даже богатые.
По подсчетам бывшего первого заместителя министра социальной политики и труда, а ныне эксперта Центра Разумкова Павла Розенко, сегодня в стране насчитывается около семисот видов льгот – щедрый перечень льготников достался Украине от советской власти, а со времен обретения независимости новые льготные категории появлялись в угоду избирателям и, конечно же, любящих себя депутатов.
По информации Всемирного банка, в прошлом году 70% жителей нашей страны получили хотя бы один социальный трансферт. Всего, по данным Центра общественной адвокатуры, в Украине насчитывается около 18 млн льготников: около 5 млн ветеранов труда, 3 млн ветеранов войны, около 2 миллионов "чернобыльцев", 2,6 млн инвалидов, "детей войны" – более 6 миллионов человек. Всего в нашей стране различного рода льготы определяются более чем полусотней законов.
Всего льгот насчитывается более 600. Эксперты Всемирного банка дают следующую статистику: на соцвыплаты в нашей стране тратится примерно 21% ВВП, из этих средств на пенсии идет 16,5%, другие виды соцстрахования – 2,5%, соцпомощь – 2%. Ежегодные льготные обязательства нашего правительства, которые финансируются из госбюджета, оцениваются примерно в 150 млрд грн.
Государство не может обеспечивать все выплаты в полном объеме. По словам председателя Национального форума профсоюзов Украины Мирослава Якобчука, фактическое обеспечение социальных льгот для украинцев никогда не превышало 30% от объема, заложенного в пятидесяти профильных законах. От остальных выплат Кабинет Министров регулярно пытается отбиться. В Раде лежит несколько законопроектов, в которых предлагается отменить некоторым категориям льготников надбавки к пенсиям и скидки на оплату коммунальных услуг, санаторных путевок, железнодорожных билетов.
В 2011 году правительство уже предпринимало шаги по сокращению перечня льгот афганцам и чернобыльцам, которые потом решительно отстаивали свои интересы в публичных акциях протеста. Однако основная борьба тихо ведется в судебных инстанциях – ежегодно там рассматривается более миллиона админисков против государства. По словам юристов, подавляющее большинство дел льготники выигрывают, и государство только по решениям судов ежегодно выплачивает до десяти миллиардов гривен.
По данным Всемирного банка, по количеству потраченных средств на обеспечение льгот наша страна занимает в мире четвертое место, но по эффективности, наверное, одно из последних, потому что основные выплаты идут… не бедным, а обеспеченным людям. Дело в том, что в основном за льготы судятся люди небедные – прокуроры, депутаты, генералы, и сами судьи ежегодно инициируют сотни исков. Специалисты Всемирного банка отмечают, что в Украине привязки к уровню доходов не существует – около 10% украинцев, которых можно отнести к бедным, получают лишь 27% всей социальной помощи. При этом десять процентов самых богатых тоже пользуются помощью государства – на них приходится 5% всей соцпомощи. По украинскому законодательству, чем выше у человека зарплата, тем большую сумму материальной помощи он может получить. Например, малообеспеченные семьи с детьми имеют право претендовать на социальную помощь в размере 75% от прожиточного минимума в месяц, а народные депутаты ежегодно получают матпомощь в сумме двух своих зарплат – около 35 тысяч гривен.
Чиновники пока не определились, как решать "льготную" проблему, однако факт ее существования уже признали. С большой долей вероятности можно предположить, что государство пойдет по пути монетизации льгот. Однако для этого необходимо сначала провести инвентаризацию таких льгот – понять, какие льготы, в каком количестве и кому они нужны.
Эксперт Центра Разумкова Розенко уверен, что человек, который работает и который может себя обеспечивать, должен получать нормальную заработную плату. А не мизерную зарплату и скудную подачку от государства в виде льгот. "Но конечно, нельзя отказывать людям в льготах вместе с реформированием системы оплаты труда… Говоря о реформировании системы льгот, чиновники должны начинать с себя. Ведь люди не понимают, почему нет денег на обеспечение льгот для многодетной матери, зато есть для чиновников и народных депутатов", – говорит Павел Розенко.
Підписуйтесь!