«Все годы независимости власть создавалась монополистами и создавала монополистов. Сначала коммунисты и комсомольцы монопольно распределили между собой народное имущество, в том числе с помощью криминала в 90-е, а затем обеспечили создание монопольной системы управления Украины. Ни первым, ни вторым малый бизнес не был нужен и не нужен сейчас», – заявила председатель Всеукраинского объединения малого и среднего бизнеса «Фортеця» Оксана Продан во время круглого стола в представительстве Всемирного банка в Украине, посвященного развитию предпринимательства.
Вследствие такой политики на 10 000 населения Украины приходится всего 63 малых предприятия. В то время как в странах Европы этот показатель в 5-10 раз выше. Например, во Франции и Германии доля малого и среднего бизнеса в ВВП составляет 50%, в Украине же реальный вклад таких предприятий в экономику не превышает 15%.
Основываясь на этом, можно сделать очевидный вывод – создание прозрачных и конкурентных условий в бизнесе не стало государственной политикой.
Более того, мы не наблюдаем какой-либо значительной положительной динамики в этом вопросе. И сегодня, и 10, и 15 лет назад у предпринимателей одни, или почти одни и те же проблемы – налоги, коррупция, невозможность защитить свои права, отсутствие доступа к дешевым кредитным ресурсам и т.д. «Зеленый» свет от государства у нас имеют только крупные олигархи, а малый и средний бизнес стоит на запасном пути. К тому же время от времени его еще и пытаются пустить под откос.
Понятно, что это соответственно накладывает свой отпечаток и на отношение к предпринимательству в Украине.
У нас мало говорят о реальных историях успеха. Тот, кто чего-то достигает, старается меньше об этом говорить, потому что завтра на него могут обратить внимание контролирующие органы и его история успеха очень быстро может превратиться в еще одну жизненную неудачу. Медиа, которые в значительной степени зависят от крупного бизнеса и политиков, сосредоточены на событиях, происходящих в районе улиц Банковой и Грушевского. Или на развлекательных проектах.
В результате во многих украинцев складывается впечатление, что предприниматели балансируют на грани закона, они постоянно что-то требуют у государства, а их почти никто не слышит. Ситуация повторяется из года в год и совершенно не улучшает восприятие предпринимательства как вида деятельности со стороны большой части населения.
Между тем, предприниматели не сидят, сложа руки, а продолжают работу по созданию прозрачных правил игры.
Сегодня у нас на повестке дня стоит вопрос снижения ставки единого социального взноса с 34,7% до 18,1%. Он очень важен, поскольку без снижения ставки все разговоры о легализации заработных плат так и останутся разговорами.
Мы входили в состав рабочей группы, которая разработала соответствующий законопроект.
Нами были найдены компенсаторы снижения ставки, законопроект направлен в Министерство труда и социальной политики, но уже несколько месяцев по нему не принимается ни одно решение. Чтобы ускорить процесс, был инициирован сбор подписей в поддержку законопроекта и завтра эти подписи в присутствии журналистов будут переданы в Администрацию президента.
Надеюсь, здравый смысл и экономическая логика победят и мы все-таки получим решение, которое с одной стороны, уменьшит налоговое давление на фонд заработной платы, а с другой стороны, будет способствовать повышению доходов Пенсионного фонда. И это только один пример нашей повседневной работы.
…Близится сезон отпусков. Но и в этом у предпринимателей Украины – весьма существенная проблема. Право на отдых – есть, а отдыха – нет. Чего и почему лишают предпринимателей?.. Власти удобно не замечать, что у представителей малого и среднего бизнеса есть конституционное право на отдых и лечение. Главное для власти и здесь – выжимать «социальный взнос».
Как это ни странно, но в Украине до сих пор есть категория населения, которая не может воспользоваться конституционным правом на отдых. Речь идет о предпринимателях, которые, исходя из логики Пенсионного фонда, просто не могут отдыхать или болеть.
Фонд в данный момент категорически отказывается освобождать предпринимателей от уплаты единого взноса за те месяцы, в которых предприниматели не работали, хотя юридические основания для отпусков и больничных есть.
Проблема возникла не сегодня. С 1997 года предприниматели-упрощенцы должны были платить единый или фиксированный налог весь год, независимо от того, работают они, отдыхают или болеют. С 2010-го к единому налогу добавился взнос в Пенсионный фонд, который сейчас трансформировался в единый социальный взнос. И опять же, власть не давала никаких послаблений и предпочла получать платежи ежемесячно без исключений.
С 1 января этого года начала действовать новая упрощенная система налогообложения, в которой мы смогли отстоять право предпринимателей на отдых, предусмотренное Конституцией, и право на больничный, ведь от болезней никто не застрахован.
Согласно действующему Налоговому кодексу, предприниматель имеет право раз в год не платить единый налог за месяц, если на протяжении этого времени не будет работать. И кроме того, не платить единый налог за календарный месяц, в котором проболел.
Эту норму не без труда, но все же удалось провести через правительство. И ее согласовал на встрече с предпринимателями премьер Николай Азаров. Но сегодня она работает только на пятую часть. Почему?
Как уже было сказано, Пенсионный фонд, который администрирует единый социальный взнос, хочет увеличивать свои доходы любыми методами. Даже ценой нарушения прав человека. Как следствие, сегодня 10% от минимальной заработной платы предприниматель может не платить, но 34,7% единого социального взноса от нее же заплатить должен. Не абсурд ли?
Где взять эти деньги человеку, который предыдущий месяц болел или, упаси Боже, еще и лежал в больнице (а это связано с дополнительными расходами на лечение)? Наверное, чиновники посоветуют экономить на лекарствах.
Я уверена, что то, о чем мы говорим, – это не вопрос поступления в бюджеты. Сумма, которую фонд выжимает из предпринимателей, вряд ли может залатать дыры в его бюджете, общая сумма которых сегодня составляет 31 млрд. грн. Речь идет о справедливом отношении к гражданам.
Можно продолжать требовать у больного предпринимателя взносы, а можно предоставить письмо-разъяснение о том, что освобождение от единого налога освобождает и от обязанности платить единый взнос. Еще лучше – принять соответствующие изменения в закон (можем поделиться – проект уже готов).
Все мы свидетели того, как много власть сегодня говорит о поддержке малого и среднего бизнеса, даже соответствующий закон приняла. Истинное ли это внимание, а не пиар, воспринимает власть предпринимателей как граждан Украины или только как объект увеличение поступлений в бюджет, будет видно по тому, как будет обеспечено выполнение конституционных прав предпринимателей на отдых и лечение.
Итак, делаем выводы…
Підписуйтесь!