Народному депутату України

Продан О.П.

Шановна Оксано Петрівно!

Асоціація міжнародних автомобільних перевізників України висловлює Вам свою глибоку повагу та звертається за порадою та допомогою, оскільки Ви завжди переймалися проблемами міжнародних автомобільних перевізників.

З 2016 року набрали чинності зміни до Податкового кодексу України, внесені Законом від 24.12.2015 № 909  «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році».

За початковим текстом Законопроекту (реєстр. №3688), розробленого Міністерством фінансів України, передбачалося, що бюджетне відшкодування здійснюватиметься в хронологічному порядку, для чого мав би створюватися єдиний реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Проте у прийнятому Верховною Радою України Законі передбачене ведення двох реєстрів: для тих, кому бюджетне відшкодування ПДВ відшкодовуватиметься автоматично, і для всіх інших в загальному порядку, а саме:

1) Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування платникам податку, які відповідають критеріям, визначеним пунктом 200.19 цієї статті;

2) Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування платникам податку, які не відповідають критеріям, визначеним пунктом 200.19 цієї статті.

За тими критеріями, які діяли до 2016 року, міжнародні автомобільні перевізники мали змогу отримувати автоматичне відшкодування ПДВ. Адже підпунктом 200.19.3. передбачалося, що право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ мають право платники податку, які, зокрема, здійснюють операції, до яких застосовується нульова ставка (питома вага яких протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів (місяців) сукупно становить не менше 40 відсотків загального обсягу поставок).

Проте Законом №909 змінені критерії для такого відшкодування. І тепер таким правом можуть скористатися ті платники податку, які, зокрема, здійснюють операції з вивезення товарів з митної території України у митному режимі експорту, питома вага яких протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів (місяців) сукупно становить не менше 40 відсотків загального обсягу поставок.

Стає незрозумілим чому під критерії на право автоматичного відшкодування ПДВ не підпадають платники податку на додану вартість, які здійснюють операції з надання експорту послуг, які теж оподатковуються за нульовою ставкою. Адже ними є всі українські перевізники, які виконують міжнародні перевезення, і питома вага таких операцій становить майже 100 відсотків загального обсягу послуг.

Голова Комітету з питань податкової та митної політики Н. Южаніна у своєму інтерв’ю з приводу створення двох реєстрів уточнювала, що з першого реєстру вилучено норму, яка дозволяла перебувати в ньому суб’єктам, що не були експортерами, і залишили тільки тих, у кого експортні операції складають понад 40 відсотків. Тому перевізники мають підпадати під критерії для автоматичного відшкодування. Разом з тим у прийнятому Законі передбачені тільки операції з вивезення товарів у митному режимі експорту.

Може така норма була прийнята помилково і у такому разі буде достатньо роз’яснення Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики з цього питання?

До відома: деякі міжнародні перевізники вже почали отримувати повідомлення від податкових інспекції про відмову в автоматичному бюджетному відшкодуванні ПДВ, оскільки не відповідають критеріям, визначеним пунктом 200.19. Вважаємо такий підхід є дискримінаційним по відношенню до перевізників – експортерів транспортних послуг.

Чи може необхідно вносити відповідні зміни до підпункту 200.19.3. статті 200 Податкового кодексу України?

Просимо, шановна Оксано Петрівно, Вашої поради та допомоги.

З повагою

АсМАП України